Sistemas alimentares e Segurança Alimentar e Nutricional nas cidades

desafios contemporâneos e respostas públicas

Authors

  • Gisele Ane Bortolini Ministério da Saúde
  • Cláudia Bocca Escola Nacional de Saúde Pública Sérgio Arouca da Fundação Oswaldo Cruz
  • Bruna Pitasi Arguelhes Ministério do Desenvolvimento e Assistência Social, Família e Combate à Fome
  • Milena Serenini Secretaria Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional (MDS/SESAN).
  • Natália Araújo de Oliveira Oliveira natalia.oliveira@mds.gov.br
  • Ana Carolina Souza
  • Patrícia Chaves Gentil Universidade de Brasília
  • Lilian Rahal Ministério do Desenvolvimento e Assistência Social, Família e Combate à Fome
  • Lorrana Nascimento Grimes Secretaria Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional
  • Kelliane Fuscaldi Ministério do Desenvolvimento e Assistência Social, Família e Combate à Fome

DOI:

https://doi.org/10.18764/2178-2865v30n1e29670

Keywords:

Segurança Alimentar e Nutricional, sistemas alimentares urbanos, políticas públicas, mudança do clima, Alimenta Cidades

Abstract

O artigo analisa os desafios contemporâneos da agenda de Segurança Alimentar e Nutricional (SAN) no Brasil, com ênfase nos sistemas alimentares, na urbanização, na crise climática, na expansão dos ambientes alimentares obesogênicos e na coexistência entre fome, insegurança alimentar e excesso de peso. Examina, no período de 2023 a 2026, as principais respostas formuladas no âmbito federal, com destaque para a Estratégia Alimenta Cidades, a Nova Cesta Básica Brasileira, o Marco de Referência sobre Sistemas Alimentares e Clima e a Estratégia Intersetorial de Prevenção da Obesidade. Argumenta que essas iniciativas ampliam o escopo da SAN e fortalecem uma abordagem mais sistêmica, territorial, intersetorial dos sistemas alimentares. Sustenta, contudo, que persistem limites relacionados à coordenação, ao financiamento, à governança federativa e à implementação territorial

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Author Biographies

Gisele Ane Bortolini, Ministério da Saúde

Coordenadora-Geral de Promoção da Alimentação Saudável no Ministério do Desenvolvimento e Assistência Social, Família e Combate à Fome. Servidora pública federal no cargo de Analista Técnica de Políticas Sociais. Possui pós-doutorado pelo Programa de Nutrição em Saúde Pública da Universidade de São Paulo (2023), doutorado em Nutrição pela Universidade de Brasília (2014) e mestrado em Ciências Médicas pela Universidade Federal de Ciências da Saúde de Porto Alegre (2008). Também possui especialização em Gestão de Políticas de Alimentação e Nutrição pela Fiocruz (2009) e especialização em Gestão em Saúde Pública pela Universidade de Brasília (2016). Graduada em Nutrição pela Universidade do Vale do Rio dos Sinos (2005). Atuou como gestora federal no Ministério da Saúde por 15 anos, na Coordenação-Geral de Alimentação e Nutrição, exercendo a função de Coordenadora-Geral de outubro de 2019 a janeiro de 2023

Cláudia Bocca, Escola Nacional de Saúde Pública Sérgio Arouca da Fundação Oswaldo Cruz

https://orcid.org/0000-00024312-3049 Professora Associada da Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro, cedida para atuar no Ministério do Desenvolvimento e Assistência Social, Família e Combate à Fome desde maio de 2023. Doutora pelo Programa de Pós-Graduação em Alimentação, Nutrição e Saúde, com linha de pesquisa em Políticas, Saberes e Práticas em Alimentação, Nutrição e Saúde, da Universidade do Estado do Rio de Janeiro. Mestre em Ciências na área de Saúde Pública (subárea de Políticas Públicas) e especialista em Saúde da Família na modalidade residência, ambos pela Escola Nacional de Saúde Pública Sérgio Arouca da Fundação Oswaldo Cruz. E-mail: claudia.bocca@mds.gov.br

Bruna Pitasi Arguelhes, Ministério do Desenvolvimento e Assistência Social, Família e Combate à Fome

https://orcid.org/0000-0002-0359-1905 Possui graduação em Nutrição pela Universidade do Estado do Rio de Janeiro (2009). Cursou a Residência Multiprofissional em Saúde Coletiva no Instituto de Estudos em Saúde Coletiva (IESC) da Universidade Federal do Rio de Janeiro (2012). Mestre em Saúde Coletiva, área de concentração Política, Planejamento e Administração em Saúde, pelo Programa de Pós-graduação em Saúde Coletiva do Instituto de Medicina Social (IMS) da Universidade do Estado do Rio de Janeiro (2014). Atualmente está atuando no Ministério do Desenvolvimento e Assistência Social, Família e Combate à Fome, na Coordenação Geral de Promoção da Alimentação Saudável (CGSAU/DESAU/SESAN) com as agendas de Segurança Alimentar e Nutricional. E-mail: bruna.arguelhes@mds.gov.br

Milena Serenini, Secretaria Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional (MDS/SESAN).

Nutricionista e pedagoga, fez residência multiprofissional em Saúde da Família e Comunidade e especializações em Saúde Pública e Ciência Política. Mestre em Psicologia e Cultura pela Universidade de Brasília (UnB). E atua como consultora técnica da Estratégia Alimenta Cidades, vinculada à Secretaria Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional (MDS/SESAN).E-mail: lorrana.grimes@mds.gov.br

Natália Araújo de Oliveira Oliveira, natalia.oliveira@mds.gov.br

Graduada em Nutrição pela Universidade de Brasília (2013). Pós graduada em Políticas Públicas e Gestão Pública (2018) e Segurança Alimentar e Nutricional pela Universidade Estadual Paulista (2024). Mestre em Saúde Coletiva pela Universidade de Brasília (2024). Doutoranda em Saúde Coletiva pelo programa de Pós-Graduação em Saúde Coletiva (PPGSC) da Universidade de Brasília. Possui experiência superior a 10 anos na área de Nutrição Social com destaque para as políticas públicas de Segurança Alimentar e Nutricional (SAN). Integrou o grupo de pesquisa NESNUT - Núcleo de Estudos Epidemiológicos em Saúde e Nutrição de 2022 a 2024 e, atualmente, integra o grupo PRISMA - Evidências para Decisões Estratégicas. Compõe a equipe técnica da Coordenação-Geral de Equipamentos de Segurança Alimentar e Nutricional do Ministério do Desenvolvimento e Assistência Social, Família e Combate à Fome (MDS). Possui experiência em Conselhos e Fóruns de Políticas Públicas, especialmente relacionadas aos Direitos Humanos e à Segurança Alimentar e Nutricional E-mail: natalia.oliveira@mds.gov.br

Ana Carolina Souza

https://orcid.org/0009-0008-4294-7565 Antropóloga e internacionalista, com mestrado em Antropologia da Educação e Globalização pela Universidade de Aarhus. Possui experiência na gestão de políticas educacionais e atualmente atua na promoção da segurança alimentar e nutricional, colaborando na coordenação do Programa Cozinha Solidária .E-mail: ana.ssouza@mds.gov.br

Patrícia Chaves Gentil, Universidade de Brasília

https://orcid.org/0000-0002-4753-2608 Diretora de Promoção da Alimentação Adequada e Saudável no Ministério do Desenvolvimento e Assistência Social, Família e Combate à Fome. Possui graduação em Nutrição e especialização em Saúde Pública/Vigilância Sanitária pela Universidade de Brasília, especialização em Regulação, Defesa da Concorrência e Concessões pela Fundação Getulio Vargas, e mestrado em Nutrição Humana/Saúde Pública pela Universidade de Brasília. Possui mais de 20 anos de experiência na gestão de políticas de alimentação e nutrição, segurança alimentar e direito humano à alimentação adequada no Governo Federal E-mail: patricia.gentil@mds.gov.br

Lilian Rahal, Ministério do Desenvolvimento e Assistência Social, Família e Combate à Fome

https://orcid.org/0009-0006-3601-7404 Graduada em Ciências Sociais e mestre em Sociologia, é servidora pública federal da carreira de Especialista em Políticas Públicas e Gestão Governamental. Atuou como secretária e secretária-adjunta da Secretaria de Segurança Alimentar e Nutricional do Ministério do Desenvolvimento Social, chefe de gabinete da Secretaria Nacional de Agricultura Familiar do Ministério do Desenvolvimento Agrário, assessora da Secretaria Especial do Desenvolvimento Social do Ministério da Cidadania e, atualmente, é Secretária Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional do Ministério do Desenvolvimento e Assistência Social, Família e Combate à Fome E-mail: lilian.rahal@mds.gov.br

Lorrana Nascimento Grimes, Secretaria Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional

https://orcid.org/0000-0003-4668-0745 Nutricionista e pedagoga, fez residência multiprofissional em Saúde da Família e Comunidade e especializações em Saúde Pública e Ciência Política. Mestre em Psicologia e Cultura pela Universidade de Brasília (UnB). E atua como consultora técnica da Estratégia Alimenta Cidades, vinculada à Secretaria Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional (MDS/SESAN).E-mail: lorrana.grimes@mds.gov.br

Kelliane Fuscaldi, Ministério do Desenvolvimento e Assistência Social, Família e Combate à Fome

https://orcid.org/0000-0002-7437-6663 Coordenadora-Geral de Agricultura Urbana e Periurbana no Ministério do Desenvolvimento e Assistência Social, Família e Combate à Fome. Empregada pública federal no cargo de Analista da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária (Embrapa). Possui doutorado em Educação em Ciências pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul (2022), mestrado em Agronegócios pela Universidade de Brasília (2010) e graduação em Administração pela Universidade Federal de Lavras (2000). Atua há 25 anos no governo federal em diversos cargos, incluindo Assessora Técnica, Coordenadora e Chefe de Gabinete. E-mail: kelliane.fuscaldi@mds.gov.br

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Published

2026-07-02

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BORTOLINI, Gisele Ane et al. Sistemas alimentares e Segurança Alimentar e Nutricional nas cidades : desafios contemporâneos e respostas públicas. Revista de Políticas Públicas, São Luís, v. 30, n. 1, p. 272–296, 2026. DOI: 10.18764/2178-2865v30n1e29670. Disponível em: https://www.periodicoseletronicos.ufma.br/index.php/rppublica/article/view/29670. Acesso em: 5 jul. 2026.

Issue

Vol. 30 No. 1 (2026): "SEGURANÇA ALIMENTAR: direito social básico, construção jurídica e implicações para as políticas públicas"

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Artigos - Dossiê Temático

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UNIVERSIDADE FEDERAL DO MARANHÃO
PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO EM POLÍTICAS PÚBLICAS
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