A PARTICIPAÇÃO PÚBLICA EM CONSELHOS DE SAÚDE FRENTE À DICOTOMIA LEIGOS E PERITOS

Joel Paese, Cláudia Regina Paese

Resumo


Este artigo discute as relações entre sociedade civil e política social, com o foco na ação dos conselhos de saúde. Para isso, analisa o problema da governança e do empoderamento, a fim de captar dois movimentos simultâneos: o primeiro diz respeito à tomada de decisões, no contexto da relação entre conhecimento leigo e perito em conselhos de saúde, e o segundo trata da participação dos leigos no processo decisório em conselhos gestores. Conclui que a pesquisa sobre a relação entre leigos e peritos no processo decisório em conselhos de saúde pode se constituir em instrumento útil para a análise das possibilidades de efetivação da democracia, considerada a possibilidade de bloqueio da participação pública quando o processo de tomada de decisão fundamenta-se no saber especializado.
Palavras-chave: Política Social, governança e empoderamento, leigos e peritos, conselhos de saúde, tomada de decisão.

PUBLIC PARTICIPATION IN HEALTH CONCILS CONSIDERING THE DICOTOMY BETWEEEN SPECIALISTS AND
LAY PEOPLE
Abstract :The aim of this paper is to discuss the participation of the civil society in social policies councils, focusing their actions on health councils .In order to achieve this aim we will analyze the problem of governance and empowerment in order to capture two simultaneous movements: the first one relates to decision making in the context of the relationship between lay knowledge and expert advice on health councils, and the second one deals with the participation of the laity in decision-making in management councils. It is concluded that research considering the relationship between lay people
and experts in decision making in health advice may be a useful tool for analyzing the possibilities of achieving democracy, considering the importance not to block public participation when health process decision should not be based only upon expertise.
Keywords: Social policy, governance and empowerment, laymen and experts, health councils, decision making.


Palavras-chave


Política Social; Governança e empoderamento; Leigos e peritos; Conselhos de saúde; Tomada de decisão.

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R. Pol. públ.

ISSN 2178-2865 (online)